州服务业发展领导小组成员单位：

近日，四川省人民政府办公厅印发《加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），现将该《意见》转发各单位，请各单位结合我州工作实际，提出切实可行的贯彻落实措施，积极推动全州加快构建优质高效服务业新体系。请单位于7月3日前将《甘孜州贯彻落实<加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见>的任务清单》报州服务业发展领导小组办公室汇总。

联系人：周燕鸿，联系电话：（0836）2875797，邮箱地址：369426737@qq.com。

附件：

1.四川省人民政府办公厅关于加快构建优质高效服 务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见

2.甘孜州贯彻落实<加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见>的任务清单

甘孜州服务业发展领导小组办公室（代）

2024年6月27日

各县（市）经信和商务合作局：

    为全面抓好《甘孜州进一步激发市场活力推动经济运行持续向好16条政策措施》的贯彻落实，着力推动全州经济运行整体好转，结合全州商务工作实际，现就做好相关政策奖补资金申报工作相关事宜通知如下：

一、产业扶持方面

（一）按照各县（市）每季度服务业增加值增速情况，对排名前三的县（市）分别给予 10 万元、8 万元、5 万元的奖补资金，由各县（市）统筹用于支持服务业发展工作。（州商务合作局牵头，州财政局、州统计局按照职责分工负责）

申报条件：州商务合作局每季度以州统计局公布数据为准，对各县（市）服务业增加值增速进行排名，对排名前三的县（市）给予奖补。

申报流程：州商务合作局依据州统计局公布数据，每季度对各县（市）服务业增加值增速进行排名并提交州财政局，由州财政局兑现奖补。

二、消费促进方面

（二）州级财政安排300万元专项消费促进资金，用于支持全州开展家电下乡、汽车展销、电子产品等消费品以旧换新促销活动。各县（市）每年配套不低于100万元专项消费促进资金，用于开展发放消费券，促进零售、餐饮、汽车、家居家电、电子产品等消费活动，州财政按照2：8比例进行补贴。对州级组织的省（州）内展会给予不高于2000元/户、省外展会不高于3000元/户定额补贴。〔州商务合作局牵头，州发展改革委、州财政局、州经济信息化局、州农牧农村局、各县（市）政府按职责分工负责〕

申报条件：一是对财政安排补助资金，用于开展发放消费券、汽车消费、家电家装消费、开展城乡消费促进等活动的县（市），州财政按照县（市）实际补助资金的20%给予补贴。二是由州级各行业主管部门组织参加的省内展会给予每户参展企业不高于2000元、省外展会每户参展企业不高于3000元的定额补助。

申报流程：一是由州商务合作局组织各县（市）统一申报，县（市）商务主管部门负责受理申报企业的相关资质材料收集工作，并会同相关责任部门对材料的真实性、合法性、有效性进行审核后，按要求将相关材料报送州商务合作局。州商务合作局组织相关部门对申报资料进行审核后报州财政局。州财政局复核后按流程兑现奖补资金。二是展会补贴由州级各行业主管部门负责组织申报、审核后汇总报州财政局相关科室。州财政局相关科室复核后按流程兑现奖补资金。

（三）支持培育消费新业态，建设一批“圣洁甘孜”有机产品营销专卖店和电商新业态基地，培育一批本土榜样带货主播。对行业主管部门验收合格的电商新业态基地和营销专店按个数分别补贴 30万元、20万元；对在州内注册经营主体且全年实现线上销售额超过500万元的本土榜样带货主播给予5万元的一次性奖补资金。（州商务合作局牵头，州财政局按职责分工负责）

申报条件：一是在州内注册的企业，在州内外建设且取得“圣洁甘孜”区域公共品牌统一标识的甘孜州产品营销专卖店（且有独立固定经营场所），经甘孜州商务合作局验收合格后给予承办企业给予20万元/个资金奖补。具体要求为：营销专店面积不低于50平方米，销售甘孜州农特产品不少于10个系列50个品种，年销售额不低于500万元（含）。二是在州内建成（注册在甘孜州内，具有独立法人资格和独立固定经营场所），并实现揭牌运营的电商直播基地，经甘孜州商务合作局验收合格后给予承办企业30万元/个的资金奖补。具体要求为：场地总面积不少于100㎡，配备直播间、产品展示区、摄影区、专业培训室等功能区域。基地在本年内主播带货商品交易额达到500万元（含），主播直播场次不低于100场次。三是户籍在甘孜州内的带货主播，并作为法人在州内注册经营主体，且该经营主体在2024年实现线上销售额超过 500万元的，经州商务合作局审核合格后给予带货主播一次性5万元的奖补资金。

申报流程：一是由州商务合作局会同县（市）商务主管部门组织验收，对承办企业的相关资质材料的真实性、合法性、有效性进行审核后报州财政局。二是州财政局复核后按流程兑现奖补资金。

（四）按照各县（市）每月社会消费品零售总额增速情况，对排名前三的县（市）分别给予 10万元、8万元、5万元的奖补资金，由各县（市）统筹用于促进消费工作。（州商务合作局牵头，州财政局、州统计局按照职责分工负责）

申报条件：州商务合作局每月以州统计局公布数据为准，对各县（市）社会消费品零售总额增速进行排名，对排名前三的县（市）给予奖补。

    申报流程：州商务合作局依据州统计局公布数据，每月对各县（市）社会消费品零售总额增速进行排名并提交州财政局，由州财政局兑现奖补。

三、外贸外资方面

（五）积极稳定外资存量、做大增量。外商投资企业年度实际使用外资金额超过100万元的新设项目（不含房地产业和金融业）、年度实际使用外资金额（以统计部门公布数据为准）超过100万元的增资项目（不含房地产业和金融业），州财政按其当年实际使用外资金额不低于5%的比例予以奖励，最高奖励20万元。（州商务合作局牵头，州财政局按照职责分工负责）

申报条件：根据《外商投资统计调查制度（2022年）》规定，“实际使用外资金额”以统计部门公布数据为准，对2023年实际使用外资金额超过100万元的外商投资新设或增资项目（不含房地产业和金融业），可按其2023年实际使用外资金额5%的比例申报奖励，最高奖励不超过20万元。

申报流程：一是由州商务合作局组织各县（市）统一申报，并组织相关部门对申报资料进行审核后报州财政局。二是州财政局复核后按流程兑现奖补资金。

（六）按照各县（市）每季度对外贸易进出口增长情况，对排名前三的县（市）分别给予10万元、8万元、5万元的奖补资金，由各县（市）统筹用于对外贸易发展促进工作。（州商务合作局牵头，州财政局按照职责分工负责）

申报条件：州商务合作局每季度以海关首次反馈数据为准，对进出口增速、总量指标分别按照30%、70%的权重测算形成总分值进行排名，对排名前三的县（市）给予奖补。

    申报流程：州商务合作局依据海关反馈数据，每季度对各县（市）进出口情况进行排名并提交州财政局，州财政局复核后按流程兑现奖补资金。

四、工作要求

各县（市）商务部门要多渠道、多方式做好相关政策的宣传解读，积极帮助市场主体了解政策、知晓政策、享受政策，及时做好各项奖补政策的申报、兑现工作，确保各项政策措施不折不扣地落到实处。

               甘孜州商务和经济合作局  

                2024年5月30日

根据工作安排,现将2024年“蜀里安逸·乐购甘孜·浙甘同行”消费促进专场活动第二批名单公示如下，如有异议请于公示发布之日起3个工作日内以书面形式提出质疑，逾期不予受理。

联系地址：甘孜州康定市工商大厦六楼商务和经济合作局

联系人：月丽娜 

联系电话：18990479277

                          甘孜州商务和经济合作局

                           2024年 9月1日

项目名称：勒通古镇·千户藏寨4A级旅游景区停车场运营项目

产业类别：旅游景区项目、文化旅游业

合作方式：独资、合资、合作

建设性质：新建

项目简介：项目位于理塘县格聂西路勒通古镇景区入口处，地处于景区中心繁华地段，占地面积1700余平方米，地理位置优越，交通便利，是旅游车辆停放最佳区域，能够解决停车资源短缺的同时布局其他功能区域。景区停车场和功能配套设施功能分区为负一、负二楼建设停车场，一楼布局为游客中心、购物中心、旅游卫生间、快餐特产销售和部分停车位，二楼布局为综合办公区、餐饮区、住宿接待区，三楼布局为民宿酒店。

建设条件：理塘县作为天府旅游名县和全域旅游示范点，随着游客的不断增加，需尽快解决停车资源的短缺，传统的停车场管理方式效率低下，游客体验差。修建一座现代化停车场及功能配套区域，不仅能够满足旅游市场的服务需求，且具有良好的市场前景。根据市场调研数据，人们的生活水平持续提升，旅游市场的需求不断增加，我县未来游客量将只增不减，停车场和功能配套设施需求旺盛，市场前景广阔。

总投资金额：合作方投入资金，用于停车场和功能配套设施的建设、改造、设备购置、运营费用。具体的资金投入根据建设规模确定，以财评价为准。

报名时间：2024年8月26日至9月6日

投资服务：全程实行招商引资代办及其他服务。

招商引资政策：除享受省州优惠政策外，同时享受《理塘县招商引资优惠政策》，具体事宜一事一议。

项目服务单位及联系方式

名称：理塘县经济信息和商务合作局

地址：理塘县格聂东路54号

联系人：杨卫东   13568695266

单位座机：0836-86700369

QQ:79721882  

邮箱：79721882@qq.com

项目名称：甘孜州康南（理塘县）物流港运营项目

产业类别：生产性服务业、现代物流业

合作方式：独资、合资、合作

项目简介：甘孜州康南（理塘县）物流基础设施和仓储物流体系建设项目于2022年12月开工建设，总投资4000万元，项目总规划用地34.92亩，总建筑面积8000㎡，其中综合性辅助用房建筑面积1122.81㎡，物资仓库建筑面积4227.43㎡、冷冻库建筑面积2649.76㎡。场地硬化面积12494.45㎡，绿化面积2791.97㎡，围墙600m及其他配套工程。

建设条件：随着G318改造提升和川藏铁路的建设，加上理塘县州域副中心城市的全面推动，理塘县旅游业不断发展，加上铁路和公路的新建和改造提升，使得理塘县交通运输便利，辐射区域广，且作为甘孜州境内唯一客货一体站，项目距离铁路货站不足5公里，项目建成后，可带动当地运输业、食品业、包装业、观光旅游业等相关产业的发展，对当地经济发展、乡村振兴、财政增收、劳动就业等具有重要的促进作用。现已完成办公楼、门市和厂房、消防水池等主体结构，2024年完成建设合同约定内容，投入试运营。

总投资金额：合作方投入资金，用于物流港运营设施设备购置和运营费用，具体的资金投入根据运营需要确定。

报名时间：2024年8月26日至9月6日

投资服务：全程实行招商引资代办及其他服务。

招商引资政策：除享受省州优惠政策外，同时享受《理塘县招商引资优惠政策》，具体事宜一事一议。

项目服务单位及联系方式

名称：理塘县经济信息和商务合作局

地址：理塘县格聂东路54号

联系人：杨卫东   13568695266

单位座机：0836-86700369

QQ:79721882  

邮箱：79721882@qq.com

6月11日-14日,2024年第42届首尔国际食品产业大展在韩国首尔举行。我州组织色达福地、乡城通美两家企业参展。

州商务合作局组织企业参加川乌经贸投资合作推介会

  4月9日，四川省-乌兹别克斯坦经贸投资合作推介会在成都举行。来自四川省和乌兹别克斯坦的80家企业共140余人参会。

深化双边合作，搭建交流平台。

  2023年以来我州与中亚五国经贸合作持续扩大，出口额达384.6万元，同比增长100%。为进一步深化我州与乌方经贸投资合作，州商务合作局积极搭建沟通交流平台，组织理塘县甘恒通供应链管理有限公司参会，助力企业拓展“一带一路”沿线国家市场。

对接市场需求，助力成果转化。

  会后，我州企业代表与乌兹别克斯坦投资、工业与贸易部副部长卡西莫夫·伊尔扎特座谈，就LNG液化天然气）项目建厂和乌兹海外仓建设事宜作了重点交流，下步该公司将赴乌兹开展实地考察，推动项目落地。

凝聚各方共识，共赴美好未来。

  乌兹别克斯坦投资、工业与贸易部副部长卡西莫夫表示，这次活动充分彰显了政府和私营部门之间通过强有力的合作能够促进两国共同的发展，也相信这次座谈会将有助于加强中乌双方之间的合作，为两国人民带来实实在在的利益。

近日，为全面落实中央和省委经济工作会议部署，进一步采取有效措施激发市场活力，促进全州经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长，州政府制定出台了《甘孜州进一步激发市场活动推动经济运行持续向好16条政策措施》。

作为持续稳外资的重要举措，《甘孜州进一步激发市场活动推动经济运行持续向好16条政策措施》延续了2023年《甘孜州全面推动经济高质量发展的若干政策措施》中的相关规定，对外商投资企业年度实际使用外资金额超过100万元的新设项目（不含房地产业和金融业）、年度实际使用外资金额超过100万元的增资项目（不含房地产业和金融业）的，州财政将按其当年实际使用外资金额不低于5%的比例予以奖励，最高奖励20万元。

外商投资企业是连接国内外市场、促进经济双循环的重要力量，也是地区经济发展不可或缺的重要组成部分。近年来，甘孜州坚定不移扩大对外开放，立足州情实际，多措并举服务外商投资企业发展，当好“讲解员”“服务员”“指导员”“宣传员”，努力让外商投资企业有更多的安全感获得感。

  为积极融入共建“一带一路”，10月28日下午，历时三年建成的尼泊尔国家馆·理塘展销中心在我州理塘县顺利开馆。尼泊尔国家计划委员会常委拉姆·库马尔·普亚尔，甘孜州委常委、州政府副州长冯景锋，省委外办亚洲处处长刘春耀出席开馆仪式并致辞，尼泊尔农业部、驻华大使馆、驻蓉领事馆相关官员随同出席。

  中尼是山水相连的友好邻邦。2017年，中尼签署“一带一路”合作谅解备忘录，双方关系保持良好发展势头，两国高层交往频繁，各领域互利合作不断深化，开启了两国合作新阶段。2019年9月18日，我州与尼泊尔博卡拉市签订“建立对外友好城市备忘录”。此后，通过互赠防疫物资，拜会尼泊尔驻成都总领事馆总领事，邀请尼泊尔手工艺企业参展理塘山地旅游节，邀请尼泊尔副总理施雷斯塔参观西博会甘孜展馆等形式，双方友好关系得到进一步巩固和深化。

  自2020年开始，理塘县开始与中尼媒体协会协商洽谈“尼泊尔国家馆·理塘展销中心”项目，2021年由尼泊尔文化旅游投资有限公司与理塘县共同建设运维，是尼泊尔政府授权在中国建设运维的第二个“国家馆”。该馆的建成不仅标志着甘孜州与尼泊尔博卡拉市、四川省同尼泊尔第五省（蓝毗尼省）的友好关系更加深入紧密，更是中尼两国友好交往的见证，必将为推动中尼关系健康发展作出更多积极贡献。

  10月29日，州委常委、州政府常务副州长汪玉琼与前来参加仪式的尼方党政代表团在康定市进行会谈，双方围绕交流互访、开放合作等方面进行深入探讨。双方认为持续推动友好往来，加大交流合作力度，必将有利于推动双方积极融入共建“一带一路”，实现互利共赢、共同发展。

各相关县商务主管部门：

按照安全生产工作相关要求，经研究决定开展第二季度全州商务领域安全生产督查工作，现将相关事宜通知如下：

一、督查时间

2024年5月20日（星期一）起逐县开展督察工作

二、日程安排

5月20日由康定出发，初步拟定检查对象为道孚县、炉霍县、甘孜县、德格县、白玉县、新龙县、理塘县、雅江县等八个县（市）开展检查（具体行程以实际为准）。

三、检查人员

组长：尼  马    局党组成员、副局长

成员：杨  觅    市建秩序科科长

二西巴绒  市建秩序科工作人员

驾驶员1名

四、工作要求

对县（市）商务主管部门安全生产工作开展情况进行检查，并督促其进行补正资料，对商务领域重点企业要全覆盖检查。

五、主要检查的内容

一是检查商务系统安全生产三年攻坚工作开展情况；二是检查商务领域消防安全除患整治工作机制建立和完善情况；三是检查2024年以来各安全生产专项治理工作开展情况，重点是节假日和重要时间节点期间的隐患治理工作开展情况（核查隐患排查治理清单及现场检查表）；四是将各县涉及中央环保督察的再生资源回收和报废机动车回收拆解等行业监管排查情况汇总。

                     甘孜州商务和经济合作局

2023年5月17 日

各县（市）、海管委、亚管局商务主管部门：

现将《全州商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》印发给你，请认真贯彻执行。

甘孜州商务和经济合作局

                                    2024年3月1日

全州商务领域消防安全集中除患攻坚

大整治行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导重要指示批示精神和省委省政府、州委州政府工作要求，切实做好当前和全国“两会”期间商务领域的消防安全工作，坚决防范发生重大以上或有影响的火灾事故，按照州安委会、州消安委《关于印发甘孜州消防安全集中除患攻坚大整治行动方案的通知》（甘安委〔2024〕6号）部署，州商务局决定从即日起至3月底，在全州商务重点领域开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记和中央领导同志对近期发生的重特大火灾事故的一系列批示要求，充分认清当前严峻的火灾形势，时刻紧绷安全弦，紧盯商务重点领域、聚焦关键环节，全面排查了解现阶段商务领域消防安全重大风险隐患底数，全力防范化解重大安全风险隐患。通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督查“六大”行动，全面排查商务领域“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、大型群众性活动举办场所等“四类”重点场所突出风险隐患，建立健全基层末端传压机制，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治范围

（一）“九小场所”。涉及商务领域的包括小商店、小餐饮、小旅店（民宿）、小美容洗浴等场所。

各县（市）商务主管部门要配合消防部门研究“九小场所”中的小商店、小餐饮、小旅店（民宿）、小美容洗浴等场所科学管用的消防安全管理措施，切实消除重大安全隐患。要会同有关执法部门，压实产权人和经营主体责任、查处违法违规行为。要联合公安机关、住房城乡建设、市场监管和消防等部门，依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育，查处4类场所无照经营行为和消防安全违法行为。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、商业、仓储等多业态多功能于一体的经营场所和集多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括大型商业综合体（批发市场）等场所。

各县（市）商务主管部门要联合公安机关和消防等执法部门，结合“九小场所”统筹开展日常监督检查、宣传教育，依法开展检查和监督执法、督导。

（四）大型群众性活动举办场所。举办大型群众性活动的展会，消费促进活动等场所。按照“谁主办谁负责，谁审批谁负责”的原则，各县（市）商务主管部门配合消防、公安等部门实施消防安全管理。

三、整治重点

（一）违法违规施工作业和生产经营。

1.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

2.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

3.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

4.冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

（二）安全疏散条件不足。

1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（三）违规设置防盗网、广告牌。

1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（四）违规采用易燃可燃保温材料和缺少防火分隔。

1.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库或仓库违规采用易燃可燃保温材料。

2.人员密集场所与冷库或仓库防火分隔不完善。

3.人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修或采用易燃可燃夹芯彩钢板作为防火分隔。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年2月29日前）。各县（市）商务主管部门要认真研判本地区、本行业火灾形势，召开专题会议细化除患攻坚大整治行动方案，细化整治范围和整治重点，落实职责任务和工作措施，专题部署发动，形成强大除患攻坚声势。

（二）组织实施阶段（2024年3月中旬前）。按照除患攻坚大整治行动部署，重点针对“四类”重点场所突出风险隐患集中开展“六大”行动，严格落实整治重点和要求，确保取得实效。要统筹冬春火灾防控暨大排查大整治工作，结合属地实际，分地区、分场所开展隐患排查整治。要针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，挂牌、曝光、整改重大火灾隐患。要密切配合公安派出所、综合执法队伍、网格员等各方力量，提高发现问题和解决问题的能力。

（三）验收总结阶段（2024年3月底前）。各县（市）商务主管部门要组织对除患攻坚大整治行动进行全面总结，通报问题症结，并针对问题隐患，实行清单制管理，限时整改销号。

五、工作措施

（一）集中开展大排查行动。各县（市）商务主管部门要密切配合消防、公安、市场监管等部门对“四类”重点场所自查自改消防安全突出风险隐患进行宣传发动，要求场所责任人、管理人迅速开展自查，并签字确认，自查记录存档备查。要通过专项检查、交叉互查、专家检查、行业联查等方式组织开展消防安全大排查，准确掌握本行业突出风险隐患。

（二）集中开展大整治行动。对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类整治、逐一销账。对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。尤其对于商贸流通企业违规动火动焊施工作业、占堵疏散通道和违规设置铁栅栏等问题，要坚决予以整治。

（三）集中开展大曝光行动。要集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，会同相关部门向社会公布单位名称和具体问题。要广泛开展安全用火用电用气、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。

（四）集中开展大演练行动。要聚焦“四类”商务领域重点场所，突出抓好经营场所业主、员工等人员培训，按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，积极开展消防安全大演练活动，着力提升从业人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。

（五）集中开展大约谈行动。要结合大排查、大整治行动，认真研判本地区本行业领域消防安全风险，向相关企业发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对火灾多发区域、问题突出的单位，要组织开展约谈工作，发出工作警示函，形成震慑效应。

（六）集中开展大督查行动。州安委会已成立综合督导组下沉到各县（市）开展明查暗访，并配备媒体摄像人员随队检查录像，结束后召开警示会，播放警示教育片，剖析深层次原因，通报工作问题不足，传递工作压力，提出建议措施，并要求各地也要成立督查组。各县（市）商务主管部门要主动参与到属地内的督查工作中去，开展联合检查。检查中，要敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈督查情况，真正起到督查效果。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各县（市）商务主管部门要站在统筹发展和安全的高度，坚持“人民至上、生命至上”，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局的政治任务来抓，克服麻痹思想和侥幸心理，严防作风不实、欺上瞒下等问题出现。要压紧压实责任，采取有力措施查大风险、治大隐患、防大事故，坚决杜绝发生群死群伤火灾事故，保障全国“两会”期间社会大局稳定。

（二）强化统筹推进。要切实加强组织领导和指挥调度，将商务领域除患攻坚大整治行动与安全生产“打非治违”集中整治专项行动等任务有效结合、同步推进，形成上下协同、逐级对应、层层防控的整治责任体系。要强化系统治理和源头管控，立即组织开展一次全面的消防安全风险评估，找准隐患问题集中的敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本地区、本行业领域消防安全。

（三）加强督查问效。要将此次除患攻坚大整治行动纳入日常督查，加强过程监管和责任追究，发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。要严格落实生产安全事故调查处理“四不放过”要求，深刻汲取事故教训。州安委会已将除患攻坚整治行动纳入督导重点内容，主要督导核查各地风险隐患排查掌握情况、责任分解情况和工作任务推进落实情况。

各县（市）商务主管部门要制定本部门消防安全集中除患攻坚大整治行动方案，于3月8日前上报，并将除患攻坚大整治行动工作开展情况于3月20日前报送州商务局市建科。

联系人：洛松翁姆，联系电话：15520735682，邮箱：1687535282@qq.com。

各市（州）商务主管部门：

为推动商务领域行政执法精准高效，探索包容审慎执法监管，持续优化商务领域营商环境，根据相关法律、法规和规章规定，我厅制定了《四川省商务领域不予处罚事项清单》《四川省商务领域免予处罚事项清单》《四川省商务领域减轻处罚事项清单》《四川省商务领域从轻处罚事项清单》和《四川省商务领域从重处罚事项清单》（以下简称“五清单”），现印发你们，请认真贯彻执行。

如“五清单”不能满足本地商务行政执法实际需要的，各地可结合本地区经济及社会发展状况补充制定。各地在“五清单”实施中遇到的有关问题，请及时向我厅反馈。我厅将根据工作实际，适时对“五清单”开展动态调整。

“五清单”有效期五年，自2024年1月1日起实施。

附件：1.四川省商务领域不予处罚事项清单（2023年版）

      2.四川省商务领域免予处罚事项清单（2023年版）

      3.四川省商务领域减轻处罚事项清单（2023年版）

      4.四川省商务领域从轻处罚事项清单（2023年版）

      5.四川省商务领域从重处罚事项清单（2023年版）

四川省商务厅

2023年12月28日

为推动商务领域行政执法精准高效，探索包容审慎执法监管，持续优化商务领域营商环境，根据相关法律、法规和规章规定，2023年12月，商务厅制定了《四川省商务领域不予处罚事项清单》《四川省商务领域免予处罚事项清单》《四川省商务领域减轻处罚事项清单》《四川省商务领域从轻处罚事项清单》和《四川省商务领域从重处罚事项清单》（以下简称“五清单”）。现解读如下：

一、制定背景

按照《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）及司法厅关于将“五清单”作为规范性文件制定等工作要求，为认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法（2021年修订版）》，加快推进全省商务行政执法监管精准高效，商务厅聚焦单用途预付卡、报废机动车认定、对外工程承包等商贸流通和对外投资合作等重点领域，对照全省商务系统行政处罚事项清单，依法履行制定规范性文件工作程序，出台了四川省商务领域“五清单”。“五清单”有效期五年，自 2024 年 1 月1日起实施。各地商务主管部门可结合本部门职能职责及本地区经济及社会发展状况调整制定相应清单。商务厅将根据工作实际，适时对“五清单”开展动态调整。

二、主要内容

全省商务系统行政处罚事项共76项，按照“成熟一批、推出一批”的原则，商务厅对重点领域行政处罚事项进行逐条梳理，形成了“不予处罚事项清单”“免予处罚事项清单”“减轻处罚事项清单”“从轻处罚事项清单”“从重处罚事项清单”5张清单，逐一明确细化不予、免予、减轻、从轻和从重处罚的具体情形。

（一）《不予处罚事项清单》。根据《行政处罚法》第33条第一款和第二款、第36条第一款的规定，我们将不予处罚情形基本标准确定为具有以下情形之一：1.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；2.当事人有证据足以证明没有主观过错的；3.违法行为在二年内未被发现的，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的在五年内未被发现。对照该标准，共梳理了63个行政处罚事项不予处罚的具体情形。

（二）《免予处罚事项清单》。根据《行政处罚法》第33条第一款和第二款的规定，我们将免予处罚情形基本标准确定为具有以下情形之一：危害后果轻微、已主动或经责令改正后及时改正的初次违法行为。对照该标准，共梳理了63个行政处罚事项免予处罚的具体情形。

（三）《减轻处罚事项清单》。根据《行政处罚法》第32条的规定，我们将减轻处罚情形基本标准确定为具有以下情形之一：1.违法行为轻微，社会危害性较小的，在限期内主动消除违法行为危害后果；2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为；3.积极配合商务部门调查，主动提供证据材料，并主动供述商务部门尚未掌握的违法行为；4.配合查处违法行为有立功表现。对照该标准，共梳理了52个行政处罚事项免予处罚的具体情形。

（四）《从轻处罚事项清单》。根据《行政处罚法》第32条的规定，我们将从轻处罚情形基本标准确定为具有以下情形之一：1.主动减轻违法行为危害后果；2.积极配合商务部门调查并主动提供证据材料；3.在共同违法行为中起次要或者辅助作用。对照该标准，共梳理了62个行政处罚事项免予处罚的具体情形。

（五）《从重处罚事项清单》。根据《行政处罚法》第49条的规定，我们将从重处罚情形基本标准确定为具有以下情形之一：1.违法后果较为严重；2.在重大传染病疫情等突发事件期间，有违反突发事件应对措施行为；3.违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失等严重危害后果；4.阻碍或者拒不配合行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复；5.隐藏、转移、损毁、使用、处置被依法查封、扣押的财物或者先行登记保存的证据。对照该标准，共梳理了62个行政处罚事项免予处罚的具体情形