（招标编号：2026hzk01）

一、中标人信息：

标段 (包)[001]2026年数字经济小分队活动服务项目:

中标人：四川创享互动广告有限公司      中标价格：147200.00元

二、其他：

2026年数字经济小分队活动服务项目（项目编号：2026hzk0）于 2026 年 07月 16日 10 时 00 分在成都市金牛区蜀西路9号12楼1203室进行了比选。并于 2026 年07月16 日发布中标候选人公示，公示期于 2026 年 7 月17 日结束。公示期间，未收到任何疑议，现将本项目中标结果公示如下：

中标单位：

四川创享互动广告有限公司：得分：95.00 分，最终报价：147200.00元。

三、监督部门

本招标项目的监督部门为甘孜藏族自治州商务和经济合作局。

四、联系方式

比 选 人：甘孜藏族自治州商务和经济合作局

地    址：康定市沿河西路1号工商大厦六楼

联 系 人：林老师

电    话：0836-2833957

甘孜州商务经济合作和外事局拟通过公开比选方式确定2026年数字经济小分队活动服务项目服务单位，诚邀合格的参选人参加比选。

具体内容如下：

一、项目概况与比选范围及要求：1、项目名称：2026年数字经济小分队活动服务项目。2、项目编号：2026hzk01。3、项目概况：详见文件第三章。4、资金来源：缺口资金；采购预算金额：150000.00元；最高限价：150000.00元。5、不接受联合体申请。

二、比选申请人的资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具备良好商业信誉和健全的财务会计制度；3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、供应商单位及其现任法定代表人不得具有行贿犯罪记录。

三、比选文件的获取及比选申请文件的递交：凡有意参加的比选申请人，请于2026年07月10日至2026年07月14日9：00时至12：00时，14：30时至17：00时（北京时间，法定节假日除外）在线下获取。本项目比选文件无偿获取（投标资格不能转让）。1.文件获取方式：现场获取。2.文件获取地址：康定市沿河西路1号工商大厦六楼。3.获取文件时需要提供的资料（须加盖公章）：现场获取时，若供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（注明联系人、联系方式）、经办人身份证明、营业执照；若供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。2、比选申请文件递交的截止时间为2026年07月16日10时00分，比选地点为成都市金牛区蜀西路9号12楼1203室。3、逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人将不予受理。

四、联系方式：比选人：甘孜藏族自治州商务经济合作和外事局,地址：康定市沿河西路1号工商大厦六楼,联系人：林老师,电话：0836-2833957

                    甘孜州商务经济合作和外事局

                       2026年7月9日

一、项目名称

四川省人大学习会配套“甘孜优品”展示展销暨美食品鉴活动

二、比选时间

2026年7月12日

三、比选地点

甘孜州商务合作外事局会议室。

四、预算限额

活动不超过14.25万元。

五、参选单位资质要求

（一）具有独立法人资格；

（二）“信用中国”无不良信用信息；

（三）具有承办相关展会活动的成功案例；

（四）具有组织企业及相关机构参展的能力；

（五）近三年没有相关严重违法失信记录。

六、承办机构工作内容与要求

（一）特色产品展示展销

以牦牛、藏香猪、粮食、果蔬、菌类、红酒等6大品类为重点，甄选全州18县（市）有机、地理标志、名特优新农产品及部分非遗文化类产品进行展示展销，全部产品配套标准化台卡，标注产地、有机认证、原料、产品规格与零售价等，支持现场零售、批量团购、礼盒定制。安排专人现场讲解。

（二）免费美食品鉴体验

设置品鉴区免费提供咖啡、茶饮、水果、青稞饼干等特色产品，全时段免费品鉴；配备一次性餐具、冷藏设备，专人定时更换易变质鲜切果蔬类产品。

七、比选所需提交资料

（一）四川省人大学习会配套“甘孜优品”展示展销暨美

食品鉴活动承办机构比选报名表；

（二）展场设计、参展企业组织、后勤保障等相关工作方案；

（三）相关资质证明材料（营业执照和税务登记证复印件、组织机构代码、近三年承办相关展会活动案例、近三年没有相关严重违法失信记录等证明）；

（四）费用预算。

八、比选程序

（一）比选资料一式两份，密封并加盖公章，现场递交或邮寄至州商务合作外事局。（地址：甘孜州康定市工商大厦六楼SW619；联系电话：18783696642；邮箱：812593405@qq.com）；报名截止时间为2026年7月9日17:00（北京时间）。

（二）州商务合作外事局组成比选小组进行评审，根据平均得分高低确定比选结果；

（三）比选结果在甘孜州商务合作外事局网站上公示；公示结束后无异议，向中选机构发出中选结果；

（四）由州商务合作外事局与中选人订立书面合同。

九、中选履约

中选单位因特殊原因弃权或在合同签订后中途无法完成服务的，应出具书面情况说明，造成损失的，依法追究其法律责任。州商务合作外事局将按本次比选分数从高到低顺延确定中选单位。因不可抗力造成展会发生变化，我局不承担责任。

十、解释

本比选方案由州商务合作外事局负责解释。

联系人：月老师；联系电话：0836-2831197。

附件：四川省人大学习会配套“甘孜优品”展示展销暨美

食品鉴活动承办机构比选报名表

四川省人大学习会配套“甘孜优品”展示展销暨美食品鉴活动承办机构比选报名表

现将各县（市）2026年推荐参与甘孜州消费品以旧换新活动第七批商户名单公示如下：    

参与国省家电以旧换新、数码和智能产品购新活动商户共2家：

甘孜县（1家）：

甘孜县一源通讯店

石渠县（1家）：

石渠县荣腾电器经营店（个体工商户）

如对本次参与活动企业名单有异议，请于公示发布之日起3个工作日内以书面形式向本单位提出质疑，逾期不予受理。

联系地址：甘孜州康定市工商大厦六楼商务经济合作外事局

联系人：马静

联系电话：18783696642 

                甘孜州商务经济合作和外事局

               2026年7月6日

根据工作安排，已收集各县（市）商务主管部门推荐“圣洁甘孜・暑期乐购”消费券活动参与商户257家，现公示如下。

如对本次参与活动企业名单有异议，请于公示发布之日起5个工作日内以书面形式向甘孜州商务经济合作和外事局提出质疑，逾期不予受理。

联系地址：甘孜州康定市工商大厦六楼商务经济合作外事局

联系人：月女士 

联系电话：0836-2831197

             甘孜州商务经济合作和外事局

               2026年7月1日

5月11日至14日，成都海关党委委员、副关长李宣彤一行深入甘孜州稻城、乡城、理塘、雅江等县开展外贸工作实地调研，州委常委、副州长程露陪同有关调研。调研期间，调研组在乡城县、雅江县分别召开座谈会听取意见建议，为我州特色农牧、文创等产业外向型发展“把脉问诊”、精准赋能。

近年来我州外贸出口持续增长，其中农产品出口已成为拉动全州外贸增长的核心力量。此次调研紧扣我州产业实际，坚持 “问题导向、需求导向、实效导向”，首站深入稻城县，实地走访高原特色水果、野生菌类、牦牛肉制品种养基地和加工车间，细致查看生产管控、品控溯源、冷链配套等关键环节，全面掌握产业规模、品质优势及出口意向，认真收集企业在外贸备案、检验检疫、通关便利、国际标准对接等方面诉求，梳理形成重点出口潜力产品清单，现场指导企业对标国际标准完善生产规范、补齐质量短板。随后前往乡城县，深入沙贡乡藏香猪养殖基地、生猪定点屠宰场，详细了解生态放养、疫病防控、质量管控及屠宰加工、冷链仓储建设情况，对照出口食品监管标准现场提出设施优化、流程规范、溯源体系建设等意见，并召开座谈会，听取藏香猪、藏鸡、高原苹果等产业发展及出口规划汇报，针对备案审批、标准对接、通关物流等堵点问题，明确政策指导、绿色通道、标准提升、技术帮扶等支持举措。在理塘县，重点查看省级外贸转型升级基地建设，针对香巴拉绿色食品开发有限公司冷库冻库设计不合理、建设不规范问题，现场逐一梳理短板，从空间布局、设备选型、温区设置等方面提出优化意见，明确采购关键参数并承诺跟踪服务。最后抵达雅江县，围绕松茸、虎掌菌等野生食用菌出口监管召开专题座谈会，听取部门及企业意见，结合鲜菌保鲜期短、通关时效要求高等特点，明确将雅江列为松茸出口监管试点区域，推动 “一次检测、长效采信” 模式落地，打通鲜品出口便捷通道。

调研期间，调研组全面了解藏香猪、高原特色水果、松茸及野生菌类等特色产业发展现状与出口规划，梳理外贸发展存在的困难和诉求。双方结合产业实际与长远出口规划深入交流，针对新鲜松茸、虎掌菌等野生菌类保鲜期短、通关时效要求高的特点，探讨优化检查流程、提升通关效率，保障高原特色农产品快速通关。针对藏香猪、高原特色水果等有机产品，研究出口备案、检验检疫、通关便利化等帮扶措施，助力扩大出口。同时调研组对照出口目的国家及地区标准，就种植养殖及加工工厂规范化建设提出指导意见，从种养管理、生产流程、质量溯源、防疫环境到冷链配套等方面给予专业建议，指导企业补齐建设短板、完善质量管控体系，为产品开拓国际外贸市场打下良好基础。

下一步成都海关将持续深化调研成果转化，立足甘孜州特色产业外贸发展实际，精准对接企业需求，针对性开展外贸业务专题培训，围绕进出口业务规范、检验检疫标准、出口风险防控、通关实操要点等核心内容，为辖区企业提供专业授课指导，切实提升企业外贸经营能力和国际市场竞争力，助力企业规避出口风险、提升议价能力。

此次成都海关赴我州开展专项调研，精准对接甘孜高原特色农牧产业外贸发展需求，逐县走访、精准施策、现场解难，为我州破解产品出口堵点、补齐发展短板送来 “及时雨”，搭建起关地协同、政企联动的帮扶平台，有效激活了我州特色产业外向型发展动能。下一步，我州将以此次调研为契机，积极对接成都海关各项帮扶政策，主动抓好调研成果转化，引导企业吃透政策、用好政策，不断完善质量管控体系、提升外贸经营能力，推动藏香猪、松茸等特色农牧产品进一步拓宽国际市场，持续做强高原特色外贸产业，将独特的生态优势转化为发展优势、富民优势，以外向型产业高质量发展为全州乡村全面振兴赋能增效、凝聚力量。

  1月27日，2026年甘孜州商务合作外事暨党风廉政工作会议在康定召开。会议认真贯彻中央、省委、州委经济工作会议精神，围绕“乘势而上 追赶跨越”怎么看、怎么干，全面总结“十四五”及2025年工作，深入分析担当历史使命面临的机遇与挑战，系统部署“十五五”及2026年重点任务。

“十四五”时期，全州商务合作外事工作承压前行、砥砺奋进，社会消费品零售总额达153.13亿元，较“十三五”末增长34%；服务业增加值达335.15亿元，增长49%；外贸进出口总额达6.75亿元，增长250%；招商引资累计到位资金872.86亿元；网络交易额突破105亿元，带动就业超10.68万人；8场次“圣洁甘孜”境外推介会搭建国际桥梁，2256物流节点织密商贸流通网络。

2025收官 负重前行筑牢发展根基

2025年作为“十四五”收官年，工作亮点纷呈。招商引资到位资金183.6亿元，超额完成年度目标36%，三大优势产业引资占比超50%；外贸进出口总额1.35亿元，增速居全省第6位，稻城、巴塘实现外贸“零突破”。“飞夺泸定桥·渡河纪”获评省级消费新场景，填补州级空白，带动文旅消费增长20%以上。

推行“一线工作法”“一企一策”，通过3期政企沙龙、5次实地调研精准破题，解决企业难题95个，持续优化营商环境。首个省级公共海外仓落地，“交商邮供”模式升级，助力松茸等农特产品远销海外。

锚定新标  攻坚2026启新程

  会议明确2026年核心目标：招商引资到位资金达到135亿元，社零总额增长4.5%，服务业增加值增长5.4%，外贸总额增长7%。以“消费提振攻坚年”为抓手，开展促消费活动288场次以上，培育省级消费新场景1-2个，新建8个圣洁甘孜农特产品专柜。

  聚焦开放合作，开展68场次精准招商活动，主攻特色农牧、低空经济等领域，推动外贸县域全覆盖。以党建为引领，强化党风廉政建设，践行优良作风，将政策红利转化为发展实效，奋力谱写商务合作外事工作新篇章。

  近日，甘孜州商务合作外事局牵头开展的“进企业、问需求、解难题、促发展”及外资专题调研活动，以全州“政企酥油茶”沙龙活动为载体，架起了一座高效、畅通、温馨的政企沟通桥梁，切实为企业纾困解难，全力优化营商环境，助推全州经济平稳健康发展。
  本次活动坚持问题导向与服务前移，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，形成服务企业闭环。全州经合系统组建专项工作组，深入实地走访重点企业，面对面了解企业生产经营中的实际困难，精准掌握企业需求。在此基础上，举办政企沙龙，邀请州内不同行业、不同规模的招商引资企业代表与州、县经合部门负责人共聚一堂。在轻松融洽的氛围中，企业家们畅所欲言，直抒发展面临的痛点、堵点；相关部门负责人现场回应，解读政策，对能解决的问题当场协调，对复杂问题建立台账、限时督办。

  自活动开展以来，已累计走访服务企业30余家，收集涵盖融资信贷、要素保障、人才引进、市场拓展等方面的诉求与建议20余条。通过建立“清单制+责任制+销号制”的问题化解机制，截至目前，已推动解决各类急难愁盼问题5个，其余问题均明确了责任单位和解决路径，将持续跟踪落实。

  “政企酥油茶”沙龙活动不仅是一个解决问题的平台，更成为了政策宣讲、信息互通、凝聚发展共识的纽带。甘孜州商务合作外事局相关负责人表示，将持续深化“进企业”活动，不断完善“政企酥油茶”常态化沟通机制。下一步，将更加聚焦招商企业全生命周期服务，推动从解决单个问题向优化产业生态延伸，以更优服务激发市场主体活力，为奋力谱写甘孜高质量发展新篇章注入强劲动能。

  为全面贯彻落实甘孜州对外开放大会精神要求，切实提升外贸企业拓展国际市场和抗风险能力，11月10日，我州聚焦国际贸易环境、贸易形势及贸易业态变化需求，举办2025年全州外贸主体业务培训及座谈会，甘孜州商务合作外事局分管负责人主持会议，32家外贸企业、中国信保四川分公司相关负责人参加培训。

  此次培训采取“业务培训+交流座谈+政策宣讲”方式开展。会议邀请了国际经济与贸易专家就跨境电商政策与趋势解读、甘孜州发展跨境电商路径探索、协同推动甘孜州外贸新业态发展策略建议等方面进行授课讲解，各参会企业围绕今年外贸业务开展情况及企业经营痛点难点等问题进行了交流座谈，中国信保四川分公司围绕运用信保工具为企业“出海”保驾护航，详细宣讲了出口信用保险政策及汇率风险规避方案建议等。

  会议从我州外贸现状、突出问题、下步举措等方面深入分析了外贸形势，深刻剖析了问题原因，提出了办法举措。今年1-10月，全州外贸进出口总额0.95亿元，同比增长14.6％，增速排全省第5位。下一步，将从强化外贸主体培育、强化国际市场拓展、强化营销体系建设、强化营商环境优化四个方面发力，持续打造外贸服务生态圈，有效助力更多甘孜企业扬帆出海。

州司法局：

按照《甘孜州人民政府办公室关于推动重点产业链建圈强链相关工作的通知》（甘办函〔2025〕8号）要求，为进一步贯彻落实省政府推进重点产业链建圈强链决策部署，充分发挥招商引资引擎作用，通过招引关联度强、耦合性高的产业链企业，提升产业链招商的精准度和实效性，促进产业加快集聚壮大，带动全州经济社会高质量发展，结合实际制定了《甘孜州重点产业链招商引资工作机制（征求意见稿）》，于2025年4月7日书面征求了各县（市）人民政府、州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源规划局等相关部门的意见，并进行了修改完善。2025年5月7日政策法规科和法律顾问四川首康律师事务所蒯庆华、王克伟律师对《机制》进行了合法性审查。现将相关资料报请贵局进行合法性审查，请提出审查意见。

附件：1.《甘孜州重点产业链招商引资工作机制（送审稿）》

2.起草说明

3.征求意见汇总表

4.会议纪要

5.四川首康律师事务所的法律意见书

6.《公平竞争审查表（初审）》

7.挂网公示

8.相关部门修改意见回复函

                      甘孜州商务和经济合作局   

                    2025年5月12日

附件1

甘孜州重点产业链招商引资工作机制

（送审稿）

按照《甘孜州人民政府办公室关于推动重点产业链建圈强链相关工作的通知》（甘办函〔2025〕8号）要求，为进一步贯彻落实省政府推进重点产业链建圈强链决策部署，充分发挥招商引资引擎作用，通过招引关联度强、耦合性高的产业链企业，提升产业链招商的精准度和实效性，促进产业加快集聚壮大，带动全州经济社会高质量发展，结合实际制定本机制。

一、推行产业链招商专班

（一）建立产业链招商专班

遵循“管产业管行业必须管招商”的原则，构建“产业链长挂帅、产业部门主抓、招商部门统筹、落地县（市）主责、要素部门服务”的“链长招商”新机制。聚焦“清洁能源、文化旅游、现代农牧”三篇文章和低空经济、新能源、动力电池等产业，建立“6+1”即重点产业链招商引资专班和要素保障专班，具体负责统筹全产业链招商引资和协调项目落地工作。推动甘孜州产业链向高端化、集群化、绿色化升级，形成“招引一个、带动一片”的倍增效应，助力建设现代化新甘孜。

（二）明确职能职责

（1）产业链长挂帅。各产业链长负责协调解决产业发展共性问题和重大项目个性疑难问题；各产业链长定期召开调度会议，听取重点产业链招商推进情况，研究事关全州产业链招商重大事项，协调解决工作中遇到的困难问题，加强对全州产业链招商工作的指导，统筹有关部门分工负责、密切协同，推动问题在链上解决。

（2）产业部门主抓。科学制定所涉产业链“一图”“三单”全景图谱（一图：产业链图谱；三单：目标招引企业清单、重点招引项目清单、政策清单），并适时动态更新产业图谱，滚动推荐优质招商项目。负责落实项目推进相关措施，促成履约、开工、达产。制定、梳理惠企政策措施，推动投资企业享受相应的产业激励等政策快速落实。

（3）招商部门统筹。州商务合作局充分发挥统筹、协调、督促、服务职能，强化对招商引资的牵头抓总作用，会同产业链牵头部门，与“链主”企业建立常态化沟通交流机制，紧盯建链补链强链环节，共同做好产业招商资源梳理、招商线索搜集、项目对接洽谈、定向招引活动等工作。定期收集“五张清单”（即在谈项目清单、签约项目清单、到位资金清单、督办项目清单、需协调解决问题和事项清单），对各产业链招商项目进行月调度、季通报、年评估，推动产业链招商实效。

（4）落地县（市）主责。重点围绕三篇文章和新兴产业，聚焦产业链短板弱项和核心关键环节，立足本地产业资源优势，加强项目包装谋划，有条件的县（市）可采取聘请行业专家、招商智库等“外脑”指导项目谋划，全面提升产业研究和项目生成的能力水平。负责重大项目代办等落地服务、强化项目的跟踪协调，定期反馈“五张清单”相关内容。

（5）要素部门服务。推动政务窗口开通投资企业“绿色通道”，主动提供“提前指导、全程代办、专员对接、限时办结”的“一站式”服务，推动高质量服务覆盖项目全生命周期。建立生态红线等预审机制，禁止高污染、高耗能项目准入。精准配置土地等资源，优先保障重大项目用地。

二、明确工作重点

（一）完善产业链配套。聚焦“清洁能源、文化旅游、现代农牧”三篇文章和低空经济、新能源、动力电池等产业，着眼增强产业根植性，聚焦重点产业建圈强链，在引育龙头链主、完善关键配套、推动科技创新、配置要素资源、打造应用场景、优化政务服务等各领域统筹发展，促进外来企业与本地的产业互动、创新互动、人才互动、生活互动，打造优势产业集群，构建上中下游产业高效协同的产业生态。      

（二）打造平台强招引。坚持“节会搭台、经贸唱戏”，依托西博会、知名企业四川行、川商返乡大会及山地旅游节等平台，确定产业、选定企业、锚定项目，高质量举办相关产业链专题对接活动。会前精准梳理谋划，会中高效洽谈对接，会后强化跟踪落实，聚力招引一批知名企业。组织举办产业链“点对点”小分队招商，主动赴重点区域开展登门式招商。

（三）突破重点项目促落地。围绕“有效投资、有根产业、有持续税源”项目，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，包装策划一批建链补链强链项目。积极盘活闲置资源，将“闲置资产”打造成“招商资源”。加大对已入驻企业二次招商，对效益良好，成长迅速的企业，鼓励加大再投资力度，形成新的经济增长点。在加强增量项目招引的同时，高度重视存量项目服务工作，帮助企业纾困解难、推动项目建设提速增效。实施重大项目全生命周期管理，“清单制+责任制”推动项目投产达效。

三、优化营商环境

（一）优化提升政务服务质量。全面实施市场准入负面清单制度，清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单，确保“非禁即入”普遍落实。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单之外领域按照“内外资一致”原则实施管理。积极完善权责清单，推进权责清单标准化和规范化建设。务实开展“进企业、解难题、送服务、促发展”活动，大力宣传省州系列惠企政策举措，了解政策举措落实情况，帮助企业吃透政策，用好用足扶持政策，对企业及项目单位提出的各类问题进行协调解决。

（二）营造公平竞争市场环境。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，防止“新官不理旧账”。聚焦政策不落实、承诺不兑现、难题不解决、服务不到位等方面的问题，通过走访企业、征集意见、公开受理问题线索等开展监督整改工作，进一步畅通投资投诉渠道。严格规范文明执法行为，加大对破坏发展环境的查处力度，对扰乱市场秩序、破坏企业公平竞争问题进行全面整治，用法治力量为企业发展、项目落地提供保障。

甘孜州重点产业链招商引资专班名单

按照《甘孜州人民政府办公室关于推动重点产业链建圈强链相关工作的通知》（甘办函〔2025〕8号）要求，结合工作实际，建立甘孜州重点产业链招商引资专班。

一、工作职责

在充分分析研究资源禀赋、产业现状、区域条件、产业前景、实现路径的基础上，按照“上游招下游、下游引上游、补齐产业链”的思路，结合国家、省、州相关规划和重大战略，州县联动策划、推动一批符合高质量发展要求、产业关联性强、带动力大的产业链招商引资项目。

二、组成人员

（一）低空经济招商专班

链长：州政府分管发改的副州长

产业负责人：州发展改革委主任

    成员：州商务合作局局长

    各县（市）人民政府分管负责人

职能职责：牵头低空经济产业链招商工作。

（二）新能源产业招商专班

链长：州政府分管发改的副州长

产业负责人：州发展改革委主任

    成员：州商务合作局局长

    各县（市）人民政府分管负责人

职能职责：牵头新能源（不含氢能）产业链招商工作。

（三）氢能招商专班

链长：州政府分管经信的副州长

产业负责人：州经济信息化局局长

成员：州商务合作局局长

各县（市）人民政府分管负责人

职能职责：牵头氢能产业链招商工作。

（四）动力电池招商专班

链长：州政府分管经信的副州长

产业负责人：州经济信息化局局长

成员：州商务合作局局长

各县（市）人民政府分管负责人

职能职责：牵头动力电池产业链招商工作。

（五）文旅产业招商专班

链长：州政府分管文旅的副州长

产业负责人：州文化广电旅游局局长

    成员：州商务合作局局长

各县（市）人民政府分管负责人

职能职责：牵头文化旅游产业链招商工作。

（六）牦牛全产业招商专班

链长：州政府分管农牧的副州长

产业负责人：州农牧农村局局长

成员：州经济信息化局局长

州林草局局长

州商务合作局局长

各县（市）人民政府分管负责人

职能职责：牵头牦牛全产业招商工作。

（七）要素保障专班

牵头领导：州政府分管商务的副州长

负责人：州商务合作局局长

成员：

州委军民融合办主任

州财政局局长         

州人力资源社会保障局局长

州自然资源规划局局长  

州生态环境局局长

州林草局局长       

州市场监管局局长     

州行政审批局局长

州税务局局长         

农发行甘孜州分行行长

农行甘孜州分行行长  

建行甘孜州分行行长

工行甘孜分行行长

邮储银行甘孜州分行行长

甘孜农商银行行长

乐山商行甘孜分行行长

职能职责：坚持要素跟着项目走，实行项目洽谈与要素准备同步、项目落地与要素到位同步的“两同步”机制，按照“一企一方案”制定项目推进具体措施，相关职能部门要主动靠前服务，帮助投资主体完善规划、土地、环评等各项手续，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约，对产业链招商项目进行全方位要素保障。协调州内金融机构积极支持招商引资重点企业（项目），优先满足招商引资企业融资需求。

附件2

《甘孜州重点产业链招商引资工作机制

（送审稿）》起草说明

按照工作要求，现将《甘孜州重点产业链招商引资工作机制（送审稿）》（以下简称《机制》）起草情况简要汇报如下。

一、起草背景    

为积极适应全国招商引资新形势，进一步贯彻落实省政府推进重点产业链建圈强链决策部署，充分发挥招商引资引擎作用，提升产业链招商的精准度和实效性，促进产业加快集聚壮大，按州政府领导批示要求，我局借鉴成都、泸州、绵阳、达州等地产业链招商工作机制，牵头起草了《机制》。

二、主要内容

《机制》共3个部分，明确了组织机构、工作重点、保障措施等事宜。

（一）组织机构。遵循“管产业管行业必须管招商”的原则，构建“产业链长挂帅、产业部门主抓、招商部门统筹、落地县（市）主责、要素部门服务”的“链长招商”新机制。

（二）工作重点。一是完善产业链配套。二是打造平台招引。三是突破重点项目。

（三）保障措施。一是提升政务服务质量。二是营造公平市场环境。

三、征求意见情况

甘孜州重点产业链招商引资工作机制（征求意见稿）已于4月7日书面征求了各县（市）人民政府、州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源规划局等相关部门的意见和建议，并挂我局门户征求意见。各县（市）均无意见建议，州发展改革委、州经济和信息化局等5部门提出了修改建议，已进行逐项梳理和完善。

附件3

甘孜州重点产业链招商引资工作机制征求意见情况汇总表

附件4

会议纪要

时间：2025年5月7日

地点：州商务合作局601室

主持人：州商务合作局副局长尼玛

参加人员：政策法规科科长陈春旭、投资合作科科长林央巧、项目促进科科长扎西娜姆、投资合作科工作人员德吉拉姆、法律顾问四川首康律师事务所王克伟律师

会议内容：

一、投资合作科对《甘孜州重点产业链招商引资工作机制（征求意见稿）》起草背景、征求意见情况等进行详细汇报；

二、法律顾问对《甘孜州重点产业链招商引资工作机制（征求意见稿）》合法性进行审查，并在会后出具书面意见；

三、参加人员对《《甘孜州重点产业链招商引资工作机制（征求意见稿）》条款进行逐条讨论。

经过集中讨论，会议一致通过《甘孜州重点产业链招商引资工作机制（征求意见稿）》。

附件5

附件6

附件7

州委、州人民政府：

2024年是贯彻落实《甘孜藏族自治州法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的攻坚之年，甘孜州商务合作局法治政府建设工作在州委、州政府的领导下，在州司法局和上级部门的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，积极落实甘孜州法治政府建设实施，以依法行政工作为抓手，在全州商务合作系统着力推动依法全面履行职能，加快推进商务合作系统法治政府建设工作进程，努力提升干部职工依法行政能力和水平。现将我局2024年法治政府建设工作情况总结如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一) 持续强化领导干部法治理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，严格落实会前学法和重大决策前专题学法制度，系统学习宪法、民法典、行政处罚法、行政复议法等法律法规。把学习习近平法治思想纳入党员干部教育培训的重要内容，引领党员干部深入学习，推动习近平法治思想研究阐释持续深化，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。全年累计开展中心组集中学习5次，专题学习研讨3次；研究法治政府建设2次。主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。局党组书记、局长作为我局法治建设第一责任人，定期听取法治工作汇报，将法治建设列入工作规划和年度工作计划，把本局各项工作全面纳入法治化轨道。局主要负责同志带头尊法学法守法用法，亲自部署局党组会会前学法工作，对每次学法均予以点评，同相关工作一并安排部署。严格执行重大行政决策程序，亲自安排部署重大合同审核工作。落实行政执法“三项制度”，健全“双随机、一公开”监管机制和商务诚信建设，切实规范行政行为。按规定向州委、州政府、省商务厅和省经合局报告上一年度法治建设情况。

(二) 优化高质量发展法治营商环境。一是落实法律顾问制度。建立健全法律顾问制度,2024年与首康律师事务所签订了法律顾问合同，加强对商务合作领域重要文件、文稿、协议(合同)等文本的法治审查,避免文稿中出现与上位文件、法律法规相抵触、相违背的违法违规情形。2023年法律顾问协助审查协议(合同)30余份，提出审查意见60余条，给予解答法律问题25次。二是按照重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核的工作要求，对全年印发的各类行政文件进行梳理，未发现违法问题。同时我局按照州司法局工作要求对现存地方政府规章或行政规范性文件进行了认真清理。

（三）完善落实重大行政决策制度。按照《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025）年》《甘孜藏族自治州法治政府建设实施方案（2021-2025）年》和《甘孜州人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》，甘孜州商务合作系统立足法治政府建设工作实际，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度。工作中，州商务合作局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，积极推行工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，行政许可公示制度等，用制度规范行政执法行为，实行依法决策，民主决策。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上经领导班子集体讨论后决策，决策后按分工抓好落实。

（四）扎实推进行政执法规范化建设。一是建立健全行政执法岗位责任制，将行政处罚分解到各科室，进一步明确科室的执法职能和执法岗位的具体执法责任。二是加强执法队伍建设。加强执法人员资格管理，确保执法人员持证执法。三是加大执法检查力度。定期安排执法人员开展商务执法检查，排查问题，限期整改，切实把问题解决在萌芽中。四是在执法过程中按照法律法规规范开展执法行为，切实维护商务领域执法行为的规范性和严肃性。五是严格落实行政执法“三项制度”，在局门户网站建立执法公示专栏，并对执法信息进行公示；执行《四川省商务厅行政执法证管理办法》，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。六是推进“双随机、一公开”监管。制定公布年度“双随机”抽查计划，开展“一单两库”建立工作；组织单用途商业预付卡、外商投资检查、报废汽车、再生资源回收等领域“双随机、一公开”执法检查8次。

（五）持续提升政务公开质效。一是结合商务合作局职能职责，将政务信息工作任务细化到各科室，责任落实到个人，确保了工作有序推进。二是主动将政策法规、办事流程、工作动态、通知公告等内容及时向社会公开，自觉接受群众监督。三是认真办理了人大代表建议、政协委员提案，接受社会监督。完成人大代表建议、政协委员提案全部答复，并按规定公开办理结果。

（六）加力提升政务服务水平。一是全面落实权责清单，积极完善权责清单，推进权责清单标准化和规范化建设，严格按照现行法律法规和规章制度梳理权责清单，做到了行政职权的行使主体、事项、依据、流程、岗位和职责明确，抓好商务行政审批工作，州商务局整合政策法规（行政审批）科，整体进驻政务服务大厅，作为对外窗口，选派业务骨干进驻；全州商务合作系统行政权力事项共有71项，其中：行政许可1项、行政处罚57项、行政确认1项、行政检查5项、其他行政权力事项7项,以上事项全部进驻政务服务大厅。从受理、审查、批复或审核转报，均授权窗口首席代表办理。今年一体化政务服务平台运行情况为，事项认领率达100%，事项发布率达100%，办事指南正确率达100%，办件覆盖率达100%。二是全面实施市场准入负面清单制度，清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单，确保“非禁即入”普遍落实。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单之外领域按照“内外资一致”原则实施管理。三是加强政务诚信建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，防止“新官不理旧账”。开展政务失信专项治理，全面梳理政府对企业失信事项，依法依规提出限期解决措施。

二、宣传引导见成效

（一）切实开展党内法律法规的宣传。为把全面从严治党引向深入，扎实开展党风廉政建设，召开了党员干部警示教育会议。要求全局党员干部要提高思想认识，增强廉洁自律自觉、加强警示教育，守住政治纪律底线、坚持严于律己，用心用情勤政务实，要认真遵守《廉政准则》，把好思想关、欲望关、权力关、小节关、约束关“廉政五关”，克服攀比心态、特殊心态、侥幸心态“三种心态”，做“为民、务实、清廉”的表率，要强力推进正风肃纪，深化建设勤政务实、建设风清气正的商务部门形象。

(二)积极开展法治宣传进企业。全面做好全州商贸流通领域消防安全工作，提升行业监管水平和企业安全生产主体责任意识，对全局干部职工及商场、超市、二手车交易、再生资源回收等重点监管企业负责人开展了消防安全知识培训。在培训中，组织观看了火灾警示宣传片，用“血的经验和教训”告知大家消防安全工作的重要性；并通过案例分析，就如何使用消防器材应对突发火灾以及如何根据现场实际情况选择正确的逃生和自救方式作了详细讲解，就加强行业消防安全监管工作提出了建议意见。

（三）开展全民学法考法活动。一是落实学法治理工作。制定和下发了《甘孜州商务合作局2024年普法依法治理工作安排》、《甘孜州商务和经济合作局2024年依法治州要点》《甘孜州商务合作局2024年度学法计划》等目标工作。二是加强执法人员理论学习。组织全局执法人员参加执法理论和业务知识考试，共29人完成培训考试；对新申请办理执法证1人进行行政执法人员资格考试，全局现有行政执法证24人。三是积极开展行政执法人员大学习大练兵大比武活动。在商务合作系统内开展行政执法人员大学习大练兵大比武活动，积极组织相关人员开展相关知识考试。

三、下一步工作安排

下一步，我局将紧紧围绕全州法治政府建设的工作要求，紧扣商务合作工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，努力推动法治商务合作建设再上新台阶，为推动我州商务合作事业高质量发展创造更加良好的法治环境。

（一）着力加强干部人才队伍建设。一是加强教育培训。除开展法律知识教育培训外，加强商务合作专业知识的培训，加强商务合作行政执法知识的教育，确保培养高水平专业人才。二是培养后备人才干部，注重法治政府建设年轻干部后备人才的培养。三是把法律知识融入到中心组、党支部的学习中，提高全体干部职工法治意识、法律修养，增强法治观念。

（二）着力加强法治政府建设宣传工作。一是利用微博、微信公众号的推广功能有针对性地开展商务法律法规宣传教育。二是引导督促企业开展法律知识宣传活动，营造良好的商务合作法治氛围。

（三）着力畅通政务监督渠道，健全知情明政机制。坚持“公开为常态，不公开为例外”，加强政务信息公开，完善商务合作投诉举报渠道，做好政务信息公开反馈工作，认真做好政策解读与舆情的监测工作。

           甘孜州商务和经济合作局

                                2025年1月17日