各县（市）商务主管部门：

现将甘孜州商务经济合作和外事局《2026年工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

甘孜州商务经济合作和外事局

2026年4月15日

甘孜州商务经济合作和外事局

2026年工作要点

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届八次、州委十二届十次全会精神，认真贯彻落实中央和省委、州委经济工作会议精神，以“强党建、兴三产、促消费、扩开放、夯基础、转作风”为抓手，主动服务中心大局，乘势而上、追赶跨越，严格落实“崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干”工作要求，聚焦扩内需、强招商、稳外贸、畅流通、促合作等核心任务，做强特色产业、激活消费市场、优化营商环境，以商务工作实效稳增长、惠民生、防风险，奋力实现“十五五”商务高质量发展良好开局。

二、目标任务

招商引资到位资金135亿元以上；社会消费品零售总额增长4.5%；服务业增加值增长5.5%；外贸进出口总额增长7%。

三、重点工作

（一）聚焦消费升级，激活市场动能

1.实施服务消费扩容增效行动。紧扣《甘孜州“十五五”现代服务业发展规划》编制工作，统筹推进服务消费提质扩容，深挖餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力，激发文化娱乐、旅游、体育、教育培训、居住服务等改善型消费活力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费业态。抓实居民增收和高质量就业工作，筑牢服务消费根基，持续增强消费增长内生动力。

2.实施消费提质升级行动。实施国省以旧换新政策，全面贯彻“提振消费7条”“提振消费清单”，聚焦消费市场特点精准施策，提振汽车、3C、家电等大宗消费，持续开展州内汽车促销活动。强化政策协同赋能，鼓励各县（市）结合本地实际出台促消费叠加政策，联动工会开展职工消费券发放、普惠性消费补贴等活动，深化对口帮扶地区产销对接与消费协作，以政策组合拳释放消费活力，推动商贸服务业稳步增长，力争实现拉动消费2亿元以上。

3.实施消费场景创新行动。通过州县、部门、政企、帮扶多方联动，开展“蜀里安逸·乐购甘孜”系列消费促进活动200场次以上、“甘孜优品”四季行市场拓展活动100场次以上，发放800万元州级消费券，形成“季有主题、月有活动、时有推介”的供需对接态势，健全“活动带动消费，消费数据规范入统”闭环机制，力争拉动消费3亿元以上。力争培育申报省级消费场景1个，打造“蜀里安逸・乐购甘孜”州级消费新场景10个，新建甘孜特产原产地旗舰店8个，培育诚信消费街（店）30户。强化商文旅融合发展，依托山地文化旅游节等文旅、体育赛事活动，打造“消费 +”多元消费场景，实现跨界联动、激活全域消费。

4.实施经营主体培育行动。建立全州限上商贸单位清理培育名录库，推动连锁冠名酒店药店、学校采购、产销分离、工会消费等领域数据入统，挖掘更多潜在老字号品牌，做大一批龙头企业，力争全年新增升规上限单位42户。继续实施“一企一策”稳库稳增举措，加强限上主体服务管理，提升统计数据质量。

5.实施消费环境优化行动。加强部门、县（市）统筹联动，完善促消费协同发力工作机制，推动城乡居民增收、消费能力保障、消费信贷支持等消费提振措施落地落实。提升外籍人士支付便利度，设立离境退税商店“即买即退”专区3个以上。强化市场监测预警，做好政府储备冻猪肉收储投放和管理，积极应对影响市场稳定的突发事件，确保生活必需品市场供应充足。

（二）做强服务支撑，畅通商贸循环

6.统筹谋篇布局，夯实发展根基。筹备召开全州服务业发展大会，开展服务业发展现状调研，分县分行业制定2026年服务业提质发展任务清单，出台配套政策措施，编制《甘孜州“十五五”现代服务业发展规划》，加快构建优质高效服务业新体系，确保2026年服务业增加值增长5.5%。坚持“稳库稳增”与“育新育增”并举，强化助企纾困，推动在库企业扩规提质，加大规上服务业企业培育力度，持续壮大市场主体规模。

7.深耕电商赛道，拓宽流通渠道。大力培育电商新业态新模式，加强电商人才培训，完善电商运营服务，完成线上旗舰店改造升级，常态化开展直播带货、线上展销等促销活动，全面拓展农特产品线上市场，构建线上线下深度融合、产销高效对接的一体化销售体系，不断提升农特产品品牌影响力和市场竞争力，力争农特产品网络零售额同比增长10%。

8.健全商贸体系，畅通流通网络。编制《甘孜州“十五五”现代物流发展规划》，复核24个物流储备项目，梳理国省级潜力项目并推动入库，积极争取国家政策和资金支持，抓紧储备2026年专项债项目。持续争取资金项目补齐发展短板，以县域商业体系、县乡村商贸流通体系、物流配送体系、农产品上行功能体系建设为重点，根据县域经济社会发展基础、资源禀赋、要素条件，探索形成符合高原实际的商业发展模式。

（三）深化开放合作，拓展发展空间

9.强化外贸赋能，夯实开放发展基础。坚持“稳规模、拓增量”双向发力，强化外贸经营主体培育，持续壮大外贸总量，推动18个县（市）外贸进出口全覆盖，力争石渠、道孚、丹巴、色达、得荣5县实现外贸“零突破”。依托“有机之州”建设，深化外贸品牌培育，支持企业申报境外商标、开展国际产品认证，加大松茸、牦牛、青稞等特色产品研发，挖掘唐卡、利玛铜等文化产品出口潜力，推动出口产品多元化，提升甘孜外贸品牌影响力。

10.拓展国际市场，培育开放发展动能。聚焦文化、旅游、绿色服务等领域，培育外贸新增长点，开发跨境研学、非遗体验等特色旅游产品，促进入境旅游提质增效。组织企业积极参与“川行天下”等国际市场拓展活动，实行“一场活动一张清单”机制，强化参展实效，持续提升订单履约率和意向协议转化率，不断拓宽对外开放渠道。

11.抓实招商攻坚，增强开放发展实效。立足“三篇大文章，锚定低空经济等新兴领域发展优势，动态更新招商引资项目库，编制发布投资机遇清单，建强招商载体。创新“资源+市场+资本”招商模式，精准对接目标企业，全力扩大有效投资，确保完成年度招商引资到位资金135亿元、签约金额200亿元目标任务。常态化开展“进千企”活动，落实项目全生命周期服务与要素保障支撑，推动项目快速落地见效。坚持以高水平对外开放推动高质量发展，深入实施外资攻坚破零专项行动，切实扭转我州实际到位外资长期为零的被动局面。

（四）党建引领，强化保障赋能

12.扛牢政治责任，筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育、“崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干”主题实践活动和深入揭批十四世达赖工作。严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度，压紧压实意识形态工作责任制。

13.从严正风肃纪，涵养清风生态。抓实党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，强化重点领域廉政风险防控。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒纠“四风”、树新风。纵深推进反腐败斗争，构建亲清政商关系。抓好巡视巡察反馈问题整改，健全长效机制，持续营造风清气正的政治生态。

14.深化党建融合，赋能业务发展。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，找准融合切入点，围绕中心业务打造党建攻坚载体，以党建引领破解业务难题，推动党建优势转化为发展效能，实现党建与业务深度融合、互促共进。创新党建工作方法，深挖融合结合点，培育特色党建品牌，选树典型、提炼经验，打造党建工作标杆，提升党建影响力与示范带动力。

15.强化服务保障，夯实发展根基。持续优化营商环境，深入推进法治机关建设，严格依法行政，健全政策落实和评估优化机制，强化惠企政策落地见效。深化“放管服”改革，完善信用监管，维护公平竞争秩序，常态化开展普法宣传和“送法入企”服务，健全合规指引、风险预警及纠纷化解机制，畅通企业诉求渠道，不断提升干部队伍法治素养和履职能力，为高质量发展提供坚实保障。