甘商合外函〔2026〕46号

各县（市）人民政府，州级有关部门，各县（市）商务主管部门,海管委：

现将《2026年甘孜州招商引资行动方案》印发你们，请结合实际贯彻落实。

附件：

1.甘孜州商务经济合作和外事局2026年招商引资“大练兵、大拉练、大招商”活动实施方案

2.2026年招商引资活动安排表

甘孜州商务经济合作和外事局

                2026年3月16日

       2026年甘孜州招商引资行动方案

为深入贯彻落实省委省政府关于扩大高水平对外开放、全力以赴拼经济搞建设的决策部署，紧扣《四川省专业招商工作力案》工作要求，立足我州资源禀赋和发展阶段特征，特制定本实施方案，旨在推动招商引资工作从“单点突破”向“系统提升”转变，实现招引质效与项目落地双突破。

一、总体要求

(一) 指导思想

坚持生态优先、绿色发展理念，以推动高质量发展为主题，牢固树立“项目为王”的鲜明导向。围绕我州打造“文旅之州、能源之州、有机之州”的战略定位，实施更加主动、更为精准的开放合作战略。坚持“州级统筹、县市联动、精准施策、务求实效”原则，构建“大招商带动小招商、大项目牵引小项目”的工作格局，推动招商引资与项目建设深度融合，为全州经济社会高质量发展注入强劲动力。

(二) 工作原则

1. 坚持全局统筹与分级负责相结合。强化州级顶层设计和资源统筹，压实县（市）主体主战责任，形成上下贯通、协同联动的“大招商”工作体系。

2. 坚持扩大总量与提升质量相统一。在保持合理引资规模的同时，更加注重项目的引领性、带动性和成长性，重点引进产业链关键环节、核心企业和优质外资项目。

3. 坚持重点突破与整体推进相促进。聚焦清洁能源、文化旅游、高原特色农牧等主导产业及关键细分领域，以旗舰项目、链主企业引进为突破口，带动产业集群成链发展。

4. 坚持过程管理与结果落地相衔接。将“抓签约”与“抓落地”置于同等重要位置，建立从对接洽谈、签约引进到开工建设、投产达效的全生命周期管理服务闭环。

二、主要目标

全年确保实现招商引资到位资金135亿元以上。高标准举办“圣洁甘孜走出去”专题推介会不少于3场、“知名企业进甘孜”活动不少于2场，组织开展精准产业链小分队招商不少于2场。确保各县（市）党政主要领导每季度带队开展小分队招商或项目对接不少于1次。推动一批具有标杆意义的旗舰型产业项目和关键配套项目签约落地，项目开工率、资金到位率显著提升。

三、重点任务

(一) 实施项目攻坚提级行动

1. 建强“三库一清单”，做实项目储备。学习借鉴省级“立三库”经验，建立健全我州“在库项目库”、“目标企业库”、“招商资源库”及“问题诉求清单”。动态更新产业项目、目标企业信息，精准绘制“产业招商地图”和“资源分布图”，实现项目储备一批、洽谈一批、签约一批、落地一批的良性循环。

2. 攻坚旗舰项目，提升产业能级。对标省级“旗舰项目突破行动”，对投资规模大、产业关联度强、技术含量高的标杆引领型重大项目，实行州领导牵头、专班推进的“台账管理”。明确每个重大项目从对接、洽谈、签约到落地的关键节点、责任单位和完成时限，分级分类跟踪促进，推动产业能级向高端迈进。

3. 提速项目落地，强化履约监管。建立重大签约项目落地推进时间表、路线图，实行“挂图作战”。强化部门协同，对项目落地涉及的规划、用地、环评、能评等关键环节，提供“一站式”、“代办制”服务。定期开展项目落地“回头看”，确保招商承诺兑现，提升项目转化实效。

(二) 实施产业招商提质行动

1. 深化链式招商，补齐产业生态。在现有“链主招商”基础上，深化“延链补链强链”。围绕清洁能源、文化旅游、高原特色农牧等主导产业，分层梳理产业链上下游、左右岸的“短板弱项清单”。重点瞄准储能设备制造、绿色氢能、文旅融合新业态、牦牛精深加工、数字农业等关键环节，开展针对性招引。推行“链主点题、政府答题”机制，对链主企业引进的配套项目给予政策叠加支持。

2. 实施精准招商，靶向对接企业。紧盯“三类500强”、行业龙头、央企、知名跨国公司以及“专精特新”企业。借鉴省级“全覆盖登门拜访”经验，针对有在川投资布局意向的目标企业，由州、县领导带队开展高频次、高规格的点对点精准对接。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，组建专业化招商小分队，开展“嵌入式”驻点招商，主动承接先进地区产业转移。

3. 提升平台能级，促进集聚发展。强化州内产业园区（集中区）的招商主阵地作用。围绕园区主导产业，组建专业化产业招商和服务队伍。学习省级“开发区专业招商提质”做法，针对不同园区特色，实施“一园一策”，在融资、用地、人才等方面形成差异化、竞争力强的“政策工具箱”。鼓励探索“龙头企业领办园区”模式，引导关联企业和要素资源向园区集聚。

(三) 实施活动载体提效行动

1. 用好省级平台，借势借力招商。积极组织参加西博会、“中外知名企业四川行”、进博会、投洽会等省级及以上重大投资促进活动。提前谋划，精心包装推出一批高质量招商项目，在省级平台上开展专题推介、精准对接，争取更多省级资源和支持向我州倾斜。

2. 办好州级活动，凸显甘孜特色。创新办好“圣洁甘孜走出去”（长三角、粤港澳专场等）和“知名企业进甘孜”系列品牌活动。丰富活动形式，将综合性推介与小型化、多批次、精准化的专题对接、项目路演、企业沙龙相结合。重点围绕人工智能赋能文旅、算电融合、绿氢应用等前沿领域，策划举办特色鲜明的产业生态大会或投资对接会。

3. 拓展招商渠道，激发多元力量。坚持内资外资同步发力。加强外商投资促进，利用好重大外资项目保障机制和外资圆桌会，稳定外资预期，促进利润再投资。积极探索基金招商、以商招商、中介招商、科技招商等新模式。鼓励已落户企业增资扩产、引进合作伙伴，形成“引进一个、带来一批”的联动效应。

(四) 实施机制保障提优行动

1. 建强专业队伍，提升招商能力。州、县（市）两级要选拔懂产业、通政策、会谈判、善服务的精干力量，组建相对稳定的专业化招商团队。定期开展产业知识、谈判技巧、政策法规等专题培训，提升招商人员的专业素养和实战能力。

2. 强化协同服务，优化营商环境。健全州级招商引资工作领导小组和重大项目协调推进机制。对重大项目实行“一企一策”、“一事一议”联审快批。设立跨部门招商服务专班，推行全流程“保姆式”服务，推动政策“免申即享”，切实解决项目落地过程中的堵点、难点问题。

3. 优化政策供给，增强投资引力。系统梳理集成州、县各级产业扶持政策，形成清晰易懂的“政策集成包”或“投资指南”。政策着力点要向企业关心的融资成本、市场拓展、人才引进、创新研发等实际需求倾斜，确保政策务实管用、精准滴灌。

四、工作机制

(一) 强化调度通报机制。建立州县共享的招商项目数字化管理台账，实行“月调度、季通报、年考核”。每月召开州县视频调度会，通报进展，研判问题。

(二) 深化项目推进机制。对总投资5亿元以上的重大招商项目，由州委、州政府主要领导或分管领导定期召开州县联合协调推进会。要素保障部门需在规定时限内响应并解决项目需求。

(三) 严格督查督办机制。定期对各县（市）、各部门招商引资任务完成情况、项目落地进度、问题解决效率等进行专项督查。对工作不力、进度滞后的，予以预警、通报。

(四) 落实责任约谈机制。将招商引资成效纳入相关考核。对任务完成进度连续两个季度排名末位或项目落地问题突出的县（市）和部门，由州领导小组进行约谈。

五、工作保障

(一) 加强组织领导。调整充实州招商引资工作领导小组，由州政府分管领导任组长。各县（市）须对应成立由党政主要领导负责的工作专班，确保各项任务落到实处。

(二) 强化要素保障。加强土地、能源、环境容量等要素的州级统筹，优先保障重点招商项目需求。优化财政资金使用，保障重大招商活动、项目奖励激励和专业化团队建设。加强招商人才引进和培养。

(三) 优化营商环境。持续深化“放管服”改革，提升政务服务“一网通办”水平。加强社会信用体系建设，打造诚信政府。依法保护投资者权益，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

附件1

甘孜州商务经济合作和外事局

2026年招商引资“大练兵、大拉练、

大招商”活动实施方案

为深入贯彻落实州委“崇尚快干、笃行实干、不畏谋巧干”主题实践活动精神，全面提升全州招商引资工作专业化、实战化水平，推动招商理念从“考核评比”向“赋能发展”转变，着力锻造新时代“招商铁军”，实现“以赛育才、以赛促商、以赛招商”目标，特制定本实施方案。

一、参与范围

(一)全州招商系统人员：州、县（市）招商引资主管部门、各产业园区（含飞地园区）招商部门全体在岗人员。

(二)相关要素保障部门人员：涉及项目落地审批、要素保障的关键部门（如发改、经信、自然资源、生态环境、市场监管等）业务骨干代表。

(三)市场主体与第三方代表：邀请在甘投资的重点企业、本地龙头企业负责人，以及异地商会、行业协会、金融机构代表作为特邀观察员和评委参与部分环节。

二、主要内容与形式

活动整合为“全员练兵提能”与“实战比武争先”两大环节，形成“训战结合、以赛促商”的闭环。

(一)全员练兵提能(2026年4月-9月)

本环节是能力奠基阶段，聚焦系统化培训与实战模拟。

1.系统化培训：开展线上线下结合的全员培训，重点围绕州情产业深度解读、招商引资政策精准应用、项目投资效益分析、商务谈判技巧与风险防控、数字化招商工具使用、营商环境投诉处置等内容，通过专家授课、案例教学、情景模拟、师徒帮带等形式进行。

2.嵌入式拉练考评：为强化实战导向，将原“实地拉练观摩”的核心理念与考评要求融入本环节。要求各县（市）、园区在练兵期间，自行组织对本区域内重点招商项目（特别是新签约、新开工及增资扩产项目）的实地调研，并形成包含“项目进度、服务流程、企业评价、专员讲解”等要素的案例分析报告，作为练兵成果的重要组成部分，并纳入后续比武的综合评价。

(二)实战比武争先(2026年10月下旬)

本环节是成果检验与招商冲刺阶段，举办州级集中比武。

1.“项目策划与推介”赛：参赛团队围绕本地主导产业，包装策划并路演一个重点招商项目。路演内容需充分体现前期练兵及实地调研成果，考核项目深度、逻辑性与吸引力。

2.“情景谈判与处置”赛：模拟项目引进中的关键谈判场景或落地后的典型纠纷处置，案例素材鼓励来源于前期调研中发现的实际问题，考核团队的政策运用、沟通技巧与应急能力。

3.“营商环境推介”赛：以创新形式（短片、PPT、即兴演讲等）推介本地投资环境，需融入具体的服务案例和企业评价，考核推介的感染力与传播力。

4.“以商招商”对接会：在比武期间同步举办，邀请参会企业家、投资机构代表与各县（市）、园区直接对接，推动合作意向生成，直接检验和转化比武成果。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段（2026年3月）：印发方案，召开动员会，全面启动。

(二)练兵与拉练阶段（2026年4月-10月）：有序开展全员岗位练兵，并按计划在5月、10月组织实地拉练。

(三)集中比武与总结阶段（2026年10月下旬-12月）：10月下旬举办州级综合比武暨招商对接会；11-12月进行总结评估、经验推广与表扬激励。

四、评价方式

(一)综合评价体系：采取百分制量化评分。

1.日常练兵成绩（20分）：基于培训参与度、课题完成质量、模拟演练表现等。

2.拉练现场评价（30分）：由带队州领导、州级部门负责人、企业家代表根据拉练“看、听、考”情况现场打分。

3.比武竞赛成绩（30分）：依据在项目策划、情景谈判、环境推介等赛道中的得分。

4.招商实效加分（20分）：考核活动周期内，各地通过“以商招商”等途径新达成的有效项目意向、签约项目及投资额。
(二)结果运用：评比结果与年度目标考核、评优评先、干部推荐、培训资源倾斜等直接挂钩。对获奖单位在招商经费、宣传资源上予以优先支持，并通报表扬。

附件2：