各县（市）商务主管部门：

现将《2025年全州商务合作外事工作要点》印发你们，请结合实际贯彻落实。

附件：

1.2025年全州商务合作外事工作要点

2.2025年全州商务合作外事重点工作任务清单

3.2025年主要商务合作指标分县（市）计划

                          甘孜州商务和经济合作局

                             2025年2月28日

附件1

2025年全州商务合作外事工作要点

今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄势之年。面对国内国际市场新形势新要求，商务合作工作视野要广、定位要准、应变要快、措施要实、落实要细，为推动甘孜高质量发展贡献商务力量。

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省州经济工作会议、全省对外开放发展大会、省州“两会”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣州委“转作风、作贡献、守纪律”总要求，围绕乡村振兴、托底帮扶等中心工作，以“强党建、促消费、扩开放、夯基础”为抓手，凝心聚力推动全州商务合作事业高质量发展，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

工作目标：社会消费品零售总额增长6%；服务业增加值增长6.5%；货物进出口总额增长7%以上；实现引进国内州外到位资金135亿元以上。

一、以高质量党建，引领商务合作外事工作高质量发展

1.围绕基层党组织政治建设，筑牢“四个意识”。深化政治机关建设，旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制，定期开展“回头看”。培育积极健康的党内政治文化，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量。严格落实民主集中制、重大事项请示报告等制度。开展模范机关建设，坚持以上率下、以机关带系统，铸坚强班子、建示范组织、带先锋队伍。

2.围绕基层党组织思想建设，坚定理想信念。巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，加强学习型党组织建设、书香机关建设。全面落实意识形态工作责任制、做深做细机关思想政治工作。

3.围绕基层党组织组织建设，夯实基层基础。深化政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部创建，推动“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等提质增效，提高党支部建设质量。创新工作方式，一体推进思想建设、队伍建设、业务建设，推动党建与商务合作外事工作融合发展。健全落实党员激励关怀帮扶机制。扩大支部换届改选成果、配齐培强机关党委和机关纪委、指导“两新”党组织切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

4.围绕基层党组织作风建设，推进正风肃纪。严格落实中央八项规定及省委、省政府十项规定及其实施细则精神。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动。巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，把纪律建设融入党员干部日常教育管理监督。加强“一把手”、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位，深入推进风腐同查同治。组织“家风馆”学习教育活动，开展巡察和审计反馈问题整改“回头看”和长效机制建设，推动谈心谈话和廉政风险排查整治常态化。

二、以提振消费为指引，促进商贸服务业回升向好

5.高质量精准推动政策落地。全面实施消费提振专项行动，把握“两新”政策加力扩围新机遇，聚焦消费市场特点精准施策，提振汽车、3C、家电等大宗消费，扩容零售、住宿、餐饮、家政、养老托育等基础消费，激发文娱、体育、居住等改善消费，升级数字、绿色、健康等新型消费。编制《甘孜州“十五五”现代服务业发展规划》，统筹推动全州服务业高质量发展，全面贯彻落实“升规上限”“财政奖补”“民营10条”等系列促消费政策措施，抓紧出台更新、更优政策推动商贸服务业稳步增长。

6.搭建平台释放消费潜力。围绕全省“蜀里安逸”消费品牌战略，州县联动、部门联动、政企联动、帮扶联动打好促消费“组合拳”，开展系列消费促进活动不少于180场次、“西博会”“甘孜味道”等市场拓展活动不少于10场次、进城市进机关进国企活动不少于6场次，形成“每季有主题、每月有活动、时时有推介”的供需对接态势。

7.聚焦重点挖掘消费潜力。突出地方特色、历史底蕴、时尚热点，建立“蜀里安逸”消费新场景项目培育库，力争打造“蜀里安逸”消费新场景不少于1个。加快甘孜特产原产地旗舰店建设，多形式多途径构建甘孜特产营销网络，力争每县市建成旗舰店1个。开展诚信消费街（店）评选工作，力争评选商户30户以上。借势借力“冬游甘孜”“山地文化旅游节”等文化旅游、体育赛事等活动，打造“消费+”融合发展模式。用好240小时过境免签政策，优化外籍人士支付便利化措施。

8.协同推进实现颗粒归仓。注重纳统与培育，建立全州限上商贸单位清理培育名录库，在以旧换新入统、学校采购入统、特色市场入统、产销分离入统、工会消费入统等方面持续用力，加强消费市场主体培育指导服务，确保“升规上限”实现更大突破，力争全年新增全口径规模以上服务业企业52户，其中限上商贸单位40户、规上服务业企业12户。强化指标运行调度，继续实施“一企一策”稳增长举措，力争将负增长面控制在20%以内。    

三、以开放平台为依托，释放合作共赢新动能

9.聚焦重点促进招商引资提质效。高质量开展甘孜州“十五五”深化全域开放课题研究，牵头筹办全州对外开放发展大会。紧盯建链强链，开展招商引资攻坚行动，大力招引行业龙头“链主型”企业；聚焦延链补链，做实项目“加工厂”，完善《甘孜投资机遇清单》，精心包装策划一批要素保障齐备的项目不少于65个，促进专精尖配套项目、产业链补齐项目落地；突出“大贡嘎”招商、“托底帮扶”招商、“东西协作”招商，创新“州县企”联动招商，开展“圣洁甘孜走出去”“知名企业进甘孜”专题活动、小分队招商不少于40场次，力争实现招商引资到位资金135亿元以上。

10.迎难而上推动外贸稳中提质。针对外贸出口新形势，积极拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场，参加“川行天下”市场拓展活动不少于5场次；推动已建海外仓为州内企业提供仓储服务，创新方式抢抓海外订单。稳龙头、引新企，强化外贸主体培育，力争新增外贸实绩企业不少于3家，实现全域外贸“零突破”。指导企业申报注册境外商标，赢得品牌新优势。用好用足外经贸政策资金，助力企业降本增效。发挥外贸专班、信保统保平台、汇率风险避险机制作用，助力企业提产能、抓订单、拓市场、避风险，为外贸稳增长保驾护航。

11.管服并举拓展国际交流新空间。（略）《2025年全州外事工作要点》待州委外事工作委员会第四次会议审议后下发。

12.优化环境提升服务外资水平。巩固拓展服务外资企业工作专班功能，加大外资服务和促进力度，在政策宣介、出海招商、权益保障上下功夫，更好促进外资稳存量扩增量。加强宣介，建立健全外资企业沟通交流机制，搭建高质量政企对话平台。组织开展香港、澳门经贸交流活动。保障合法权益，贯彻执行《外商投资法》及其实施条例，完善外资企业诉求收集反映和跟踪处理反馈机制，畅通诉求渠道，及时回应关切。督促外资企业严格遵守《外商投资信息报告办法》，引导企业依法合规经营。

四、以夯基固本为引擎，促进城乡商贸流通发展

13.激发县域商业市场活力。深入实施县域商业建设三年行动，力争争创2个县域商业体系建设激励县。实施完善现代商贸流通体系行动计划，策划、包装、争取一批商贸流通体系超长期国债项目，持续督导各县加快推进项目实施，全面建设完成51个县域商业体系建设项目。高质量开展物流发展课题研究，启动“十五五”物流规划。深化“交商邮供”融合发展，推动商贸、物流、交通资源共享公用，整合秦歌物流、新川藏运业、邮政公司等州内外物流通道，构建城乡物流双向高效便捷物流通道。运营康南（理塘）物流园区，加快建设康北（甘孜）物流园区项目，力争启动康藏（新都桥）物流园区建设。

14.构建完善再生资源回收体系。完成全州再生资源回收行业规划编制，统筹布局和推动建设标准化回收站点、绿色分拣中心、再生资源回收利用点，指导各县逐步规范再生资源回收行业。助力企业申报报废机动回收拆解资质，保障全州报废机动车回收拆解业务平稳运行。加强拍卖、二手车交易市场和再生资源回收等特种行业监管，积极推进“双随机一公开”监管，促进行业健康有序发展。

15.推动电商平台建圈强链。积极争取出台支持电商经济高质量发展政策措施。支持直播电商等新业态新模式发展，组织企业参与“川货电商节”“圣洁甘孜”原产地产品直播等网上促消费活动，完成农特产品线上旗舰店提升改造，支持平台企业和各地广泛开展“平台+产业”活动，加快培育农村主播等电商人才队伍，数字赋能乡村振兴。力争全州网络零售额增长10%、农产品网络零售额增长10%以上。

16.严守商务领域防线底线。加快推进商务合作系统法治政府建设工作进程，努力提升干部职工依法行政能力和水平，着力推动依法全面履行职能。加强政务信息公开，畅通商务合作投诉举报、问题反馈渠道，推动治理能力现代化与群众满意度双提升。严格落实安全生产“三管三必须”的要求，持续推进商务系统安全生产治本攻坚三年行动，促进安全生产治理模式向事前预防转型。加强商务经济指标分析调度，认真落实统计法律法规，严防统计造假、弄虚作假。强化市场监测预警，健全政企联动、区域联动保供机制，加强极端情况预案动态演练，积极应对影响市场稳定突发事件，确保生活必需品市场供应充足。