州民营办（州市场监管局）：

近年来，我局认真贯彻落实中央、省、州有关民营经济发展的方针和政策，紧扣发展主题，不断强化措施，鼓励、引导和支持民营经济发展，积极为民营经济营造良好的发展环境。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）助企纾困解难，惠企补血促发展。聚焦企业诉求，帮助企业用足用好各项惠企政策，切实为企业“排忧解难”。一是做强企业融资帮扶。联合七家银行，印发了《甘孜州2023年金融支持服务业高质量发展的实施方案》，出台金融助企纾困若干措施，全力以赴加大信贷投放力度，支持受疫情、自然灾害影响较大企业稳定发展。二是做实抵御疫情帮扶。兑现住宿、餐饮、零售业、外卖等从业人员核酸检测费用补贴161920人次566720元。兑现疫情防控期间物流运输补贴80余万元，以减轻企业物流运输成本，降低疫情对企业造成的影响。三是做活主体培育帮扶。对限额以上商贸企业和个体工商户当年实际销售额首次突破1000万元、2000万元、5000万元、1亿元、2亿元，实行分别给予5万元、10万元、15万元、20万元、30万元的一次性奖励。对小微企业首次升级为限额以上商贸企业,财政给予一次性奖励10万元。四是做优风险防范帮扶。建立甘孜州中小微企业出口信保政府统保平台，为全州12家外贸企业办理免费投保业务，助力中小微外贸企业防范交易风险。

（二）完善商贸体系，全力畅通双循环。按照创建放心农贸市场的工作部署，开展县域商业体系建设前期工作，启动18个县（市）中心镇农贸市场建设，加快商贸流通脱贫奔康示范县、农商互联暨农产品供应链等项目建设进度，建成“农家店”1823个、配送中心24个、乡镇商贸中心8个；按照“一核一轴两翼”规划布局，启动康北（甘孜）、康南（理塘）物流园区建设，投产运行乡城、炉霍等14个县级冷链物流中心；按照“加快农村寄递物流体系建设”要求，在康定、雅江、九龙、理塘、稻城5县（市）开展到村物流试点，5县（市）建制村寄递物流通达率85%；按照“产地仓+销地仓+中转仓”全链条物流发展模式，积极串接和融入国家物流网络，建成成都集配物流中心10个，省外仓1个，我州分散的农产品在成都、无锡等地前置仓集中发货，48小时能够运抵全国320个城市，逐步畅通工业品下行和农产品上行渠道，为民营经济发展提供有力支撑。

（三）释放消费潜能，拓展市场新空间。深入开展扩内需促消费系列活动，以消费惠民、政策利企为主线，深挖行业增长潜力。一是出台政策刺激消费。坚持科学统筹、靶向发力，制定出台《甘孜州消费促进工作方案》，出台促进消费恢复发展实施细则，落实升限入库和在库限上单位晋位升级财政奖补资金521万元。二是促销活动扩大内需。组织开展“圣洁甘孜•悦生活”主题促销活动161场次，拉动内需消费7亿元。累计发放政府消费券3.4万张916万元，叠加企业让利优惠，直接拉动消费1.6亿元。三是拓展市场做大产业。深入杭州、成都等地开展农商对接、消费帮扶、市场拓展等活动13次，实现销售300余万元，签订订单12个，签约金额1.02 亿元。组织州内100余家企业抱团参加“川货全国行”上海站、重庆站，茶博会、厦洽会等市场拓展活动10余场次，现场成交金额1000余万元，协议订单金额近3亿元。

（四）优服务强保障，护航发展添动力。一是通过“代办+带办”落实审批流程、“梯度沟通”协调落地等，将精准招商“一对一”服务理念融入招引全过程。二是定期和不定期开展“进千企”活动，深入了解企业生产经营情况，认真听取政策落实、企业需求等方面的意见建议，做到在一线发现问题、在一线解决问题。三是着力提升政务水平，深化“最多跑一次”改革，极大方便群众办事，激发创业创新热情。

三、存在的困难和问题

一是商贸流通企业普遍量少质弱。我州商贸流通企业多为小微企业、流动资金少、融资能力弱，缺乏市场竞争力。2022年，小微企业实现零售额6.39亿元，同比增长3.1%，低于全州限上单位增速7.9个百分点。

二是繁荣城乡市场还有很长的路要走。受经济社会发展滞后、基础设施欠账大等因素影响，商贸流通体系建设主要集中在县城；乡镇建设非常落后；到了村一级，除了小卖部外，基本上就没有什么商贸流通。

三是外贸外资结构性失衡依然突出。首先是出口和进口比例失衡，我州外贸以进口为主，出口占比仍然非常小。再次是外贸和外资失衡，出于维稳考虑和因为疫情影响，近年来引进外资一直为“零”。

四、下一步工作计划

一是持续优化政务环境，为企业家大开便捷之门。全面优化政务服务，加强“互联网+政务服务”，全方位、全过程为民营企业提供“保姆式”服务。简化审批流程，坚持马上办、网上办、就近办、一次办，为企业和群众提供优质高效服务。

二是持续优化法治环境，为企业家解除后顾之忧。进一步强化商务领域企业维权服务平台作用，让企业投诉有门、维权有路。全面落实行政执法“三项制度”，严禁无法定依据或者未经法定程序，影响或阻碍企业正常生产经营活动的执法行为。加强对市场主体平等保护，依法保障和促进各类经济实体健康发展。

三是持续优化人文环境，为企业家注入奋进之力。加强舆论引导，大力宣传国家和省、州关于支持民营经济健康发展的政策措施，对一些错误说法及时给予批驳与澄清。要大力弘扬企业家精神，大张旗鼓表扬宣传优秀民营企业家，让民营企业家在社会上有地位、受尊重，激发出澎湃创业动力。

甘孜州商务和经济合作局

2023年4月26日

（联系人：佘和平，联系电话：18090132266）